《中华人民共和国国旗法》第四条第一款规定：地方各级人民政府对本行政区域内国旗的升挂和使用，实施监督管理。
记者采访了几个城市的市政府办公室，个别人士表示可能是法制办负责落实《国旗法》，但也有工作人员表示不清楚由哪个部门来负责此项工作。
烟台大学的张教授从事法律研究工作已近30年，他表示：“《国旗法》没有引起社会重视的原因有多方面，一是目前国家对有些法律的宣传相对不足，没有普及；二是人们对关系到个人切身利益的法律关心程度较高，对与自己‘关系不大’的法律则关心不够。”
山东海孚律师事务所的蒋黎律师认为：“一部法律的普及，首先要让社会大众了解，这就要加强普法宣传。尽管国旗是国家的象征，可是国家对《国旗法》的宣传还略显不足。另外，地方各级政府也应加强宣传和监督，真正肩负起法律赋予的责任。”
“小学生和中学生为什么就能做得比较好呢？这说明单位重视与否也是国旗能否规范悬挂的一个重要因素。”张教授表示。
《中华人民共和国国旗法》第十九条规定：在公众场合故意以焚烧、毁损、涂抹、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗的，依法追究刑事责任；情节较轻的，参照《治安管理处罚条例》的处罚规定，由公安机关处以15日以下拘留。
“作为单位负责人，不知道违犯《国旗法》会受到什么样的制裁，这也是法律的尴尬。”蒋黎律师说。
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